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增强清洁供暖的市场可持续性

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    增强清洁供暖的市场可持续性

      

      提到山西长治,印象中这里冬季以烧煤取暖为主。其实,煤炭资源丰富的长治是中央财政支持的北方地区冬季清洁取暖试点城市,如今正依托试点工作积极防治大气污染、改善空气质量,让常年蓝天不再是奢望。而这一切离不开在人民银行引导下金融机构的大力支持。
      为了提升金融支持清洁供暖的参与度,人民银行积极推进山西、贵州等试点地区改造项目落实。
      近年来,人民银行长治市中心支行积极运用存款准备金率、再贷款等货币政策工具,引导金融机构加大绿色信贷投入,同时做好宏观审慎评估,提高法人金融机构支持实体经济的能力,长治绿色信贷的发放力度呈现逐步加大态势。截至2018年9月末,全市共发放绿色贷款余额60.18亿元,比年初增加29亿元。同时,长子全县5家清洁能源供暖企业也已全部纳入长子农商银行对接和支持范围,目前该行已投放信贷资金8840万元。
      在人民银行研究局指导下,贵安新区绿色金融港管委会则利用贵安新区电投公司分布式能源项目中两个分布式能源中心未来15年的收益,设计了10亿元绿色资产证券化融资。建设银行已经在第一期以云谷分布式能源中心的未来收益为基础资产,发行了3亿元绿色资产支持票据推动龙山分布式能源中心建设。也就是说,贵安新区设计的是一个循环滚动的绿色资产证券化产品,即每一笔投资都支持新的分布式能源中心建成,而新的分布式能源中心会产生新的未来收益,再进行下一步的绿色资产能源化,最终形成良性循环。
      “我们已经从最早的清洁取暖改成清洁供暖,这实际上意味着我们已经从需求侧真正转向了供给侧,这就是供给侧结构性改革的题中应有之义。”人民银行研究局副局长周诚君表示,金融介入清洁供暖领域,有助于开发新的商业模式,增强市场激励,最终实现商业可持续和好的现金流回报。这样,财政资金就可以更加有针对性、更加有的放矢、更加有效率地专注于那些真正需要财政投入的领域,避免“撒芝麻”行为。
      清洁供暖是一个既有宏观意义又有微观效益的领域。周诚君希望金融机构能开拓清洁供暖市场,帮助这个行业增强其市场可持续性,实现投入的现金回报。另外,除了充分放手让金融机构自己去发现盈利空间、市场机会及这一业务蓝海外,监管机构和相关政府部门也应考虑能否在体制机制上突破、创新,在制度安排上帮助金融机构提高回报率、降低成本,并更好地管理风险。
      作为试点地方政府代表,长治市委常委、常务副市长王震强调,各有关部门要各司其职,密切配合,全力抓好试点工作,努力构建“企业为主、政府推动、金融参与、居民可承受”的清洁供暖长效运行机制,走出一条清洁供暖市场化运作和可持续发展之路。

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